Развитие топливно-энергетического комплекса в условиях индустриально-инновационного развития Республики Казахстан

Одним из основных факторов успешной реализации индустриально - инновационных проектов является формирование благоприятной конкурентной среды. В этой связи Агентством проводятся анализы товарных рынков с целью определения уровня конкуренции, выработки мер по устранению барьеров и развитию конкурентных отношений.

В своем Послании народу Казахстана от 27 января 2012 г. «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» Глава государства обозначил, что одним из десяти главных ориентиров социально-экономической модернизации экономики страны станет индустриально-инновационное развитие Казахстана. При этом одним из основных факторов успешной реализации индустриально - инновационных проектов является формирование благоприятной конкурентной среды.

По оценке и деятельности Антимонопольного органа строится на проведении анализов товарных рынков, результаты которых позволяют судить о состоянии и уровне развития конкуренции, необходимости разработки и принятия тех или иных мер. По результатам проводимых анализов выявляются барьеры для «входа» на рынок новых компаний, к которым можно отнести неразвитость передающих сетей и аффилированность субъектов, действующих на том или ином рынке и т.д.

В результате анализов товарных рынков Антимонопольным органом определяются первоочередные отрасли экономики, в которых не развита конкуренция, в целях выработки мер по повышению конкуренции, а также предложения и мероприятия по демонополизации рынков (рис. 1).

На сегодняшний день данные отрасли, являясь экономико-образующими, значительно влияют на развитие конкуренции в смежных отраслях. Вместе с тем, принятые решения по демонополизации указанных отраслей экономики остаются незавершенными.

Рисунок 1 - Степень развития конкурентной среды Казахстана на 2011-2012 годы

Топливно-энергетический комплекс:

На сегодняшний день Республика Казахстан является государством, одним из первых на постсоветском пространстве, приступившим к реформированию электроэнергетической отрасли, которая изначально была монополизирована со стороны государства, и представляла из себя вертикально-интегрированные структуры, совмещающие в себе производство, передачу и сбыт электроэнергии.

Сегодня деятельность участников рынка электроэнергии регулируется определенными государственными органами.

Деятельность энергопроизводящих организаций (далее - ЭПО), включенных в Реестр, их отпускные цены контролируются антимонопольным комитетом.

Следует отметить, что до принятия Закона Республики Казахстан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» (далее - Закон) от 7 июля 2006 года № 173, цены таких ЭПО жестко регулировались антимонопольным комитетом.

Однако, в целях ухода от жесткого ценового регулирования, в ранее действовавший Закон были внесены изменения, в части предоставления субектам-доминантам право увеличить цены, только уведомив об этом антимонопольный комитет за 30 дней.

Из 49 ЭПО, действующих на республиканском рынке, в Реестре - монополистов состоят 17 предприятий.

В свою очередь, цены субъектов, не занимающих доминирующее положение на рынке электроэнергетики, государственными органами не регулируются.

Деятельность предприятий по производству электроэнергии является лицензируемым видом деятельности, и лицензирующим органом деятельности ЭПО в Казахстане является - Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - МЭМР).

В соответствии Правилами организации и функционирования централизованной торгово-электрической энергией в Республике Казахстан, утвержденными приказом МЭМР от 10 сентября 2004 года № 212, ЭПО до 30% от объемов продажи электроэнергии на оптовом рынке должен продавать через централизованные торги, организатором которых является АО «КОРЭМ».

Еще статьи

Прогнозирование и планирование экономики
В связи с переходом экономики Беларуси на путь рыночных преобразований встал вопрос выработки адекватной политики государственного макроэкономического регулирования и дальнейшее ее усовершенствование. Так как экономика страны - это сотни миллионов различных компонентов (включая людей, маши ...