Основы организации прогнозирования и планирования

Жизнь и деятельность человека всегда связана с выбором конкретных решений из множества возможных вариантов. Правильный выбор нельзя сделать, не предвидя всех его последствий. Видение перспективы позволяет своевременно обнаруживать и исключать все нежелательные последствия принимаемых решений.

Поэтому организация планирования и прогнозирования охватывает все уровни управления народным хозяйством, определяет функции органов планирования на каждом уровне, устанавливает порядок разработки планов и прогнозов и доведение важнейших показателей до исполнителей.

Роль прогнозирования в современном мире неизменно возрастает в связи с ускорением научно-технического прогресса и усложнением задач управления. В управлении производством прогнозирование является первоосновой, так как любое управленческое решение имеет прогнозную или плановую, направленность.

Научное прогнозирование опирается на объективные закономерности, основополагающие правила, логику, информацию, математические методы.

В условиях директивного планирования в централизованном порядке определялись основные направления экономического и социального развития страны в целом ее регионов и отраслей. Осуществлялась единая государственная политика в области финансов, цен, оплаты труда, размещения производственных сил.

В процессе реформирования общегосударственное планирование было заменено прогнозированием.

Вместо государственного плана социально-экономического развития страны стал ежегодно разрабатываться прогноз социально-экономического развития. Результаты данного прогноза используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти решений в области социально-экономической политики.

На данном этапе важнейшими принципами организации прогнозирования и планирования являются:

Ø демонополизация;

Ø децентрализация и демократизация;

Ø приоритетное решение социальных и экологических проблем;

Ø экономически выгодное для страны участие в интеграционных процессах.

Для практического проведения в жизнь указанных принципов необходимо:

ü четкое разграничение функций государственных республиканских и местных органов управления, их прав и сфер деятельности при обеспечении наиболее благоприятных условий для самоуправления и самофинансирования административно-территориальных образований страны;

ü формирование механизма взаимодействия макро- и микроуровней в процессе прогнозных и плановых расчетов;

ü концентрация всех функций хозяйственного управления на уровне предприятий, включая выбор направлений и планирование их деятельности;

ü планирование развития конкуренции и предпринимательства;

ü разработку альтернативных вариантов внешнеэкономических связей и выбор наиболее эффективных из них.

Процесс прогнозирования и планирования состоит из ряда звеньев, образующих единую цепь. На каждом этапе, в каждом звене различны степень детализации замысла, увязка его с конкретными условиями планирования, набор параметров, характеризующих количественно и качественно показатели прогноза или плана.

На всех уровнях управления особое значение должно придаваться аналитической работе, необходимой для выявления тенденций, условий и факторов, оказывающих влияние на экономическое и социальное развитие. Структура органов прогнозирования и планирования, а также их функции должны быть адекватными существующим условиям социально-экономического развития.

На макроуровне государственные органы прогнозирования и планирования должны заниматься анализом текущей экономической ситуации, обоснованием приоритетов, обеспечением материальной и финансовой стабильности, прогнозированием темпов и важнейших пропорций развития экономики, формированием структуры экономики. Особое внимание необходимо уделять разработке стратегии и тактики экономического и социального развития страны, определению количественных значений основных регуляторов экономики (цены, налоги, льготы, государственные инвестиции и ссуды, страховые и другие резервы и т.д.).

Еще статьи

Расчет и анализ технико-экономических показателей цеха
Организация производства на предприятиях включает целый комплекс организационно-технических и экономических задач. При планировании деятельности предприятия предварительно осуществляется планирование работы каждого цеха, результаты работы которого отражаются на результирующих показателях п ...